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说起江西新干县，很多人可能不知道，但却与它“牵过手”——这里是全国四大箱包皮具产业基地之一，当地28万常住人口中，大约每10人中就有1人从事箱包产业，年产箱包4000多万只，或许你手里的箱包就产自这里。

但2006年之前，新干却只有寥寥几家箱包企业。为活跃本土创业氛围，当地政府想到一个办法——干部带头创业。当地县委、县政府2005年印发的一份文件——《关于推动全民创业加快富民兴干的实施意见（试行）》。在这份文件中，当地除提出打造创业平台、出台扶持政策，引导农民、毕业生和退伍军人投身创业外，还专门有一条——“引导机关事业单位人员带头创业”。

在一个中部小县城，让干部创业并非易事，所以当地提出，干部在下海创业期间保留编制、职级和组织关系，以后也可回原单位、安排原岗位工作。

颜建勇是较早一批在本地从事箱包产业的人之一，此前他是县政府办的一名干部。从借钱购买几台设备做箱包密码锁起步，颜建勇一步步把小工厂发展成一个年产值达四五千万元的规模企业。而在当时，先后有53名干部和他一样，选择了下海创业。

在政府的努力和干部的带动下，新干创业氛围逐渐浓厚起来，越来越多在外创业的人也回来了。

对当地政府来说，当年鼓励干部创业，如今则转向扶持和服务创业。在当地，一个集箱包原材料采集、产品设计、检测、展示等于一体的“一站式”共享服务平台即将建成，未来将为企业和创业者提供更好的服务和支撑。

从一纸鼓励干部下海创业的政策，到如今大约每10人中就有1人从事箱包产业，新干箱包产业兴起的故事启示我们，区域经济发展要不断解放思想，尤其是摆脱官本位思想，营造活跃的创业氛围，激发全民创新创业的活力。

策划：沈锡权

监制：李兴文

统筹：胡锦武、刘彬

撰稿：郭强

出镜：刘彬

摄制：余刚

出品：新华社江西分社 半月谈杂志社