习近平总书记在党的二十大报告中指出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”南京市江宁区以“争第一、创唯一”的奋进姿态，加快建设引领性国家创新型城市核心区，全面构建具有国际竞争力的区域创新体系，全力塑造创新驱动高质量发展新优势。

坚持党对科技事业的全面领导。党的二十大报告首次统筹部署了科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深刻阐述了科技创新在中国式现代化建设中的地位作用，科学指明了科技创新的战略方向，体现了习近平总书记统揽全局的战略思维，和对当今科技创新发展大势的深刻洞察。南京市江宁区将认真学习，全面把握，坚决贯彻总书记系列重要论述，沿着习近平总书记指引的科技创新发展方向，立足现有产业基础和创新条件，奋勇前行，开拓进取，不断强化科技创新驱动高质量发展的支撑作用。

扛起科技自立自强的使命担当。南京市江宁区将心怀“国之大者”，服务科技自立自强，践行使命担当，进一步强化战略科技力量布局，着力汇聚源头创新资源，不断增强科技创新策源能力，加快推进科技成果转移转化，形成各类创新主体功能互补、良性互动的协同创新新格局，引导和组织各类创新主体参与国家重大科技任务和重大工程实施。持续提升紫金山实验室在国家实验室序列能级，抢抓全国重点实验室重组机遇，充分发挥国家第三代半导体技术创新中心等国家级创新平台作用，深入挖掘“中科院系”创新资源，布局推进百兆瓦级压缩空气储能、决策智能与计算等一批重大科技基础设施建设，加快形成一批基础研究和应用基础研究的原始创新成果。布局一批与重大创新平台与重要科技基础设施紧密衔接、功能互补、多元参与的前沿交叉功能研究平台，努力在量子通信、人工智能、生物技术、新能源、新材料等新领域新赛道加快培育未来产业，塑造发展新动能新优势，着力构建发展新格局。

强化企业科技创新的主体地位。党的二十大报告中指出：“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”南京市江宁区已经初步建立了“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业—上市企业”科创企业矩阵，下一步要更大力度引导推动创新成果向企业集聚，加快推动创新链产业链融合，培育壮大依靠创新驱动的先进制造业产业集群。建立市场需求导向的“揭榜挂帅”技术攻关新机制，按照企业投入为主、财政投入为辅的资助模式，调动企业创新主体积极性，加速攻克关键技术“卡脖子”难题，不断提升高新技术产业核心竞争力。支持骨干龙头企业围绕自身产业链建设专业孵化器，鼓励通过内部孵化等方式形成企业群落，并向在孵企业开放研发、人才、市场、品牌等资源，推动大中小企业融通发展。支持高新技术企业发展壮大，注重挖掘和培育优质科创上市后备企业，根据企业不同成长阶段和发展能力进行精准扶持。

构建更加多元高效的创新生态。党的二十大报告指出，“深化科技体制改革”。南京市江宁区将坚持用好“改革”这一关键一招，围绕技术交易、科技金融、人才引育等创新生态关键环节，持续完善政策保障和服务体系，促进各类创新要素产生耦合反应和裂变效应，提升全区科技创新的浓度和热度。加快市场化的区域技术交易市场体系建设。打造技术经纪人队伍，加强能力培训，建立线下服务网络+线上服务平台的转移转化生态，促进技术供需两端精准对接。引导和推进区域内各级各类重点实验室、工程技术研究中心等研发平台的开放共享，提升研发与转化服务能级。发展多元投入的科技金融新模式。设立政府引导基金，鼓励和支持各类社会资本，围绕重点高新技术产业领域设立细分行业子基金，带动社会资本向种子期和初创期科技企业聚集。建立完善企业上市重点问题快速协调调度机制，为高新技术企业上市融资提供精准高效的专业服务。持续优化人才引育环境。紧抓海外留学人才回流机遇，进一步落实新时代人才强区战略，集聚一批掌握行业领先技术与丰富管理经验的高层次创新创业人才及团队落地。优化人才发展环境，鼓励驻区高校与龙头企业等创新主体协同育人，打造学科建设和产业人才联合培养体系，探索人才评价机制创新，优化科技成果转化收益分配机制，更好地激发创新创业人才的创新活力和创造潜力。

（朱春明，作者为南京市江宁区科学技术局局长，东南大学马克思主义学院博士生）